ROSAS Y EL "CASUS BELLI" CON LOS ESTADOS UNIDOS
ROSAS Y EL "CASUS BELLI" CON LOS ESTADOS UNIDOS (Primer conflicto diplomático internacional con EE.UU)
-Defensa de la soberanía sobre las Islas Malvinas-
En lo que respecta exclusivamente a la relación diplomática de la Confederación rosista con la primer república en el continente, se sucedió una rica y nutrida actividad entre ambas naciones, llena de elementos que se han sujeto a la actividad diplomática de Rosas con las primeras potencias europeas.
Es importante mencionar la otroriedad de Rosas en función de las relaciones exteriores. No buscó jamás imponerse a nadie y tuvo siempre más allá de los ataques sufridos hacia la soberanía de su país, la paciencia y la moderación necesaria para evitar peores males a los ya sufrido desde lo interno, por la guerra civil.
• UNA DOCTRINA AD HOC__
Fue absolutamente oportunista la declaración del 8 de marzo de 1822 de quien fuera Presidente de los Estados Unidos, James Monroe sobre el reconocimiento de las independencias en los países hispanoamericanos. Fue oportuna tanto para EEUU como para las nacientes repúblicas que adherían al principio de Monroe con el objeto de reafirmar su emancipación de cualquier nación europea en el continente americano. De acuerdo a la declaración monroísta la primera república del continente no sólo reconocía la independencia de los demás Estados americanos, sino que se ofrecía como garante de los mismos; repasemos parte de tal declaración:
Se refiere a los nuevos Estados americanos "... no deben ser considerados en adelante suceptibles de colonización por ninguna potencia europea..."
La doctrina Monroe tuvo sus polémicas y también le fueron modificando adrede la interpretación de la misma, adaptándola a cada tiempo. Pasó de ser una doctrina aplicable que despertaba ilusiones de reciprocidad entre las precarias repúblicas de la América hispana y la América anglosajona a que en 1845 el Presidente James Polk declarára que era aplicable en caso de que alguna nación europea intervenga en América del Norte. En 1895 se sintetizó todo en la expresión "América para los Americanos" y el entonces Presidente Grover Cleveland la calificó de doctrina de derecho internacional.
Hacia donde sigue este posteo se dirige el asunto; de como el primer conflicto diplomático de la Confederación rosista no encontró asidero alguno en la declaración de Monroe, justamente contra el país que la había declarado.
• EL CASO LEXINGTON__
No hubo posibilidad alguna para Rosas durante su primer gobierno de desarrollar y aplicar geopolíticas internacionales. La guerra civil y el orden interno fueron los principales motivos por el cual Rosas se convirtió en gobernador. Aun así ya para ese primer gobierno, el caudillo bonaerense empezaría a defender la soberanía argentina con uñas y dientes, pero con una moderación inteligente a sabiendas de sus pocos recursos militares y la fragilidad de las instituciones de la república, ahogadas y dañadas por la interminable guerra civil.
Un decreto del 10 de junio de 1829 que firma Martín Rodriguez crea la Comandancia Político y Militar de las Islas Malvinas con capital en Puerto Soledad ( allí residiría su titular Luis Vernet). La legislación posterior a este hecho estableció gravámenes a loberos y balleneros extranjeros por un 5% por tonelada. Cumpliendo la ley fue Vernet apresó a las balleneras estadounidenses Harriet, Superior y Brunwater, según se justifica en el uso del derecho y práctica de la navegación comercial.
Un caso rutinario que derivó en la oportunidad de robustecer su legajo para quien fuera el cónsul norteamericano en el Río de la Plata después del bueno de Forbes; George Washington Slacum.
El "incidente" es harto conocido. Slacum dio aviso al capitán de la corbeta Lexington, Silas Duncan (fondeada en Montevideo) y con una nota de protesta que la elevaron ambos al gobierno de Rosas reconocían la posición norteamericana sobre la falta de soberanía en las Islas Malvinas (resumido; las consideraban internacionales) . En la nota infamaban a Vernet considerándolo un "pirata" e insinuaban llevarlo a la justicia estadounidense. Slacum desarrolló un reclamo infundado en base a la afirmación de que las aguas e islas motivos del "incidente" eran ".... libre para todas las naciones y de propiedad exclusiva de ninguna ". Roberto Fernández Cistac define el hecho como una acción determinada a considerar nuestra Patagonia una costa seca contigua a aguas internacionalizadas y quitarnos el derecho sobre la misma.
Tomas de Anchorena hizo escuela en relación a la prudencia y moderación de la políticas diplomáticas durante el primer gobierno de Rosas (1829-1832). La primera acción fue la de negar la personería de los cónsules y ante la falta de un cuerpo provisto de facultades para debatir temas de soberanía, pedía o que se enviara uno o que se provista a Slacum de tales facultades. Ante la avanzada irrespetuosa del norteamericano sobre nuestra soberanía amenazando desde el 5 de diciembre con dar intervención con Silas Duncan, Anchorena siempre se mantuvo tranquilo; primero intentó legitimizar como correspondía legalmente el pedido, con la naturaleza que nos permitía siendo soberanos, ajustarnos al derecho internacional. Segundo fue explícito desde su primer nota sobre el asunto donde remarca:
" ... el ningún derecho de los Estados Unidos ... al paso que es incuestionable el que asiste a esta república "
Otra cuestión que dejó como precedente Anchorena fue manifestar que los agentes comerciales no tenían legitimación alguna en referencia a las negociaciones de tipo limítrofes, etc y de otra índole que no sea la comercial.
Caso que fue repetido por los franceses en 1838 frente a los reclamos del vicecónsul Roger y su amenaza con el almirante Leblanc de bloquear el puerto y tomar acciones por una ley que debía ser discutida por un plenipotenciario facultado para ello, según el gobierno de Buenos Aires.
Aun con este tipo de avanzadas de irreverencia por parte de los Estados Unidos, Rosas y Anchorena focalizaron negociar sin perder un palmo de territorio debido a que siempre se consideró tener una alianza comercial y regional con los Estados Unidos. Forbes que había estado en la asunción del Restaurador en diciembre de 1829, tuvo palabras de elogio para con Rosas que elevó como -comunicación oficial- al gobierno de los Estados Unidos. De todas maneras esos lazos que parecian poder estrecharse en ese final de 1829 se interrumpían cuando Duncan sin anuncio ni mas consulta que la de haber escuchado a Slacum, arribó a Puerto Soledad el 28 de diciembre de 1831 con bandera francesa (hasta los ingleses lo vieron ofensivo) y bombardeó, desvastó las instalaciones y envió a Montevideo al personal argentino bajo el régimen propio de las galeras esclavistas -como afirma Irazusta- .
El reclamo argentino se hizo por escrito hacia el gobierno de los EE.UU lo que generó un envío de parte del Presidente Andrew Jackson mediante Edwar Livingston (Secretario de Estado) de Francis Bayles (encargado de negocios)
Bayles insistió con la misma teoría de Slacum, lejos de calmar los ánimos frente al conflicto. Seguían estos encargados con la misma e ilegitima intención de que se consideren nuestras aguas e islas (incluyendo a la Patagonia) libres de cualquier navegación y comercio. Algo sumamente parecido plantearían anglofranceses en 1845 sobre los ríos interiores de la Confederación Argentina.
La designación de Bayles quedó refrendada por el entonces doctor y nuevo ministro Manuel Vicente Maza (en reemplazo de Anchorena) que rompió virtualmente relaciones con los EE.UU al entrevistarse por el asunto Malvinas con Bayles; en una discusión acalorada y de subido tono, manifestó el desprecio del gobierno argentino (Las Relaciones Exteriores de la Confederación le pertenecían a Bs As) hacia las agresiones de Duncan. El cambio de un tono al estilo de Anchorena a un tono duro e innegociable se dio cuando el 10 de julio Bayles había argumentado que las Islas Malvinas eran inglesas a fuerza de los descubrimientos de Drake y Davis hacia 1577 y 1594 respectivamente.
Cuando el caso no dio para más discusiones, Rosas se decidió por designar al mayor Juan Esteban Mestiver como gobernador de las Islas y remitió los pasaportes a Bayles y Slacum para evitarles posibles enjuiciamientos y se suspendió de manera momentánea las relaciones con el gigante del Norte. Afortunadamente si bien la doctrina Monroe no parecía aplicable a nuestro país, el bloqueo francés de 1838 determinó a Juan Manuel de Rosas a recomponer las relaciones y envió a Carlos María de Alvear a los Estados Unidos que inició desde la evocación de la famosa doctrina, una empresa dedicada a lograr que el país del Norte se vuelva solidario con las repúblicas agredidas por europeos. Ello empezó a efectuarse en mejor medida con el nombramiento de William Brent el 15 de noviembre de 1844.
En ocasión del inicio de la Guerra del Paraná (1845) que la política diplomática de los Estados Unidos fue de una inmensa colaboración hacia la nación agredida ( en ese caso.la Confederación Argentina), haciendo de algún modo justicia a una doctrina que en el fondo era la manera más diplomática que los Estados Unidos tenían de manifestar sus apetencias coloniales en hispanoamerica, y más si evaluamos el modo de proceder de los Estados Unidos durante todo el siglo XX y parte del.que transitamos.
Ricardo Geraci
Fuentes consultadas: Julio Irazusta / Vida Política de J.M de Rosas Tomo I y II
Rosas y los Estados Unidos por Roberto Fernández Cistac / Revista del Inst Inv Hist J.M de Rosas N° 66 años 2004/2006
-Defensa de la soberanía sobre las Islas Malvinas-
En lo que respecta exclusivamente a la relación diplomática de la Confederación rosista con la primer república en el continente, se sucedió una rica y nutrida actividad entre ambas naciones, llena de elementos que se han sujeto a la actividad diplomática de Rosas con las primeras potencias europeas.
Es importante mencionar la otroriedad de Rosas en función de las relaciones exteriores. No buscó jamás imponerse a nadie y tuvo siempre más allá de los ataques sufridos hacia la soberanía de su país, la paciencia y la moderación necesaria para evitar peores males a los ya sufrido desde lo interno, por la guerra civil.
• UNA DOCTRINA AD HOC__
Fue absolutamente oportunista la declaración del 8 de marzo de 1822 de quien fuera Presidente de los Estados Unidos, James Monroe sobre el reconocimiento de las independencias en los países hispanoamericanos. Fue oportuna tanto para EEUU como para las nacientes repúblicas que adherían al principio de Monroe con el objeto de reafirmar su emancipación de cualquier nación europea en el continente americano. De acuerdo a la declaración monroísta la primera república del continente no sólo reconocía la independencia de los demás Estados americanos, sino que se ofrecía como garante de los mismos; repasemos parte de tal declaración:
Se refiere a los nuevos Estados americanos "... no deben ser considerados en adelante suceptibles de colonización por ninguna potencia europea..."
La doctrina Monroe tuvo sus polémicas y también le fueron modificando adrede la interpretación de la misma, adaptándola a cada tiempo. Pasó de ser una doctrina aplicable que despertaba ilusiones de reciprocidad entre las precarias repúblicas de la América hispana y la América anglosajona a que en 1845 el Presidente James Polk declarára que era aplicable en caso de que alguna nación europea intervenga en América del Norte. En 1895 se sintetizó todo en la expresión "América para los Americanos" y el entonces Presidente Grover Cleveland la calificó de doctrina de derecho internacional.
Hacia donde sigue este posteo se dirige el asunto; de como el primer conflicto diplomático de la Confederación rosista no encontró asidero alguno en la declaración de Monroe, justamente contra el país que la había declarado.
• EL CASO LEXINGTON__
No hubo posibilidad alguna para Rosas durante su primer gobierno de desarrollar y aplicar geopolíticas internacionales. La guerra civil y el orden interno fueron los principales motivos por el cual Rosas se convirtió en gobernador. Aun así ya para ese primer gobierno, el caudillo bonaerense empezaría a defender la soberanía argentina con uñas y dientes, pero con una moderación inteligente a sabiendas de sus pocos recursos militares y la fragilidad de las instituciones de la república, ahogadas y dañadas por la interminable guerra civil.
Un decreto del 10 de junio de 1829 que firma Martín Rodriguez crea la Comandancia Político y Militar de las Islas Malvinas con capital en Puerto Soledad ( allí residiría su titular Luis Vernet). La legislación posterior a este hecho estableció gravámenes a loberos y balleneros extranjeros por un 5% por tonelada. Cumpliendo la ley fue Vernet apresó a las balleneras estadounidenses Harriet, Superior y Brunwater, según se justifica en el uso del derecho y práctica de la navegación comercial.
Un caso rutinario que derivó en la oportunidad de robustecer su legajo para quien fuera el cónsul norteamericano en el Río de la Plata después del bueno de Forbes; George Washington Slacum.
El "incidente" es harto conocido. Slacum dio aviso al capitán de la corbeta Lexington, Silas Duncan (fondeada en Montevideo) y con una nota de protesta que la elevaron ambos al gobierno de Rosas reconocían la posición norteamericana sobre la falta de soberanía en las Islas Malvinas (resumido; las consideraban internacionales) . En la nota infamaban a Vernet considerándolo un "pirata" e insinuaban llevarlo a la justicia estadounidense. Slacum desarrolló un reclamo infundado en base a la afirmación de que las aguas e islas motivos del "incidente" eran ".... libre para todas las naciones y de propiedad exclusiva de ninguna ". Roberto Fernández Cistac define el hecho como una acción determinada a considerar nuestra Patagonia una costa seca contigua a aguas internacionalizadas y quitarnos el derecho sobre la misma.
Tomas de Anchorena hizo escuela en relación a la prudencia y moderación de la políticas diplomáticas durante el primer gobierno de Rosas (1829-1832). La primera acción fue la de negar la personería de los cónsules y ante la falta de un cuerpo provisto de facultades para debatir temas de soberanía, pedía o que se enviara uno o que se provista a Slacum de tales facultades. Ante la avanzada irrespetuosa del norteamericano sobre nuestra soberanía amenazando desde el 5 de diciembre con dar intervención con Silas Duncan, Anchorena siempre se mantuvo tranquilo; primero intentó legitimizar como correspondía legalmente el pedido, con la naturaleza que nos permitía siendo soberanos, ajustarnos al derecho internacional. Segundo fue explícito desde su primer nota sobre el asunto donde remarca:
" ... el ningún derecho de los Estados Unidos ... al paso que es incuestionable el que asiste a esta república "
Otra cuestión que dejó como precedente Anchorena fue manifestar que los agentes comerciales no tenían legitimación alguna en referencia a las negociaciones de tipo limítrofes, etc y de otra índole que no sea la comercial.
Caso que fue repetido por los franceses en 1838 frente a los reclamos del vicecónsul Roger y su amenaza con el almirante Leblanc de bloquear el puerto y tomar acciones por una ley que debía ser discutida por un plenipotenciario facultado para ello, según el gobierno de Buenos Aires.
Aun con este tipo de avanzadas de irreverencia por parte de los Estados Unidos, Rosas y Anchorena focalizaron negociar sin perder un palmo de territorio debido a que siempre se consideró tener una alianza comercial y regional con los Estados Unidos. Forbes que había estado en la asunción del Restaurador en diciembre de 1829, tuvo palabras de elogio para con Rosas que elevó como -comunicación oficial- al gobierno de los Estados Unidos. De todas maneras esos lazos que parecian poder estrecharse en ese final de 1829 se interrumpían cuando Duncan sin anuncio ni mas consulta que la de haber escuchado a Slacum, arribó a Puerto Soledad el 28 de diciembre de 1831 con bandera francesa (hasta los ingleses lo vieron ofensivo) y bombardeó, desvastó las instalaciones y envió a Montevideo al personal argentino bajo el régimen propio de las galeras esclavistas -como afirma Irazusta- .
El reclamo argentino se hizo por escrito hacia el gobierno de los EE.UU lo que generó un envío de parte del Presidente Andrew Jackson mediante Edwar Livingston (Secretario de Estado) de Francis Bayles (encargado de negocios)
Bayles insistió con la misma teoría de Slacum, lejos de calmar los ánimos frente al conflicto. Seguían estos encargados con la misma e ilegitima intención de que se consideren nuestras aguas e islas (incluyendo a la Patagonia) libres de cualquier navegación y comercio. Algo sumamente parecido plantearían anglofranceses en 1845 sobre los ríos interiores de la Confederación Argentina.
La designación de Bayles quedó refrendada por el entonces doctor y nuevo ministro Manuel Vicente Maza (en reemplazo de Anchorena) que rompió virtualmente relaciones con los EE.UU al entrevistarse por el asunto Malvinas con Bayles; en una discusión acalorada y de subido tono, manifestó el desprecio del gobierno argentino (Las Relaciones Exteriores de la Confederación le pertenecían a Bs As) hacia las agresiones de Duncan. El cambio de un tono al estilo de Anchorena a un tono duro e innegociable se dio cuando el 10 de julio Bayles había argumentado que las Islas Malvinas eran inglesas a fuerza de los descubrimientos de Drake y Davis hacia 1577 y 1594 respectivamente.
Cuando el caso no dio para más discusiones, Rosas se decidió por designar al mayor Juan Esteban Mestiver como gobernador de las Islas y remitió los pasaportes a Bayles y Slacum para evitarles posibles enjuiciamientos y se suspendió de manera momentánea las relaciones con el gigante del Norte. Afortunadamente si bien la doctrina Monroe no parecía aplicable a nuestro país, el bloqueo francés de 1838 determinó a Juan Manuel de Rosas a recomponer las relaciones y envió a Carlos María de Alvear a los Estados Unidos que inició desde la evocación de la famosa doctrina, una empresa dedicada a lograr que el país del Norte se vuelva solidario con las repúblicas agredidas por europeos. Ello empezó a efectuarse en mejor medida con el nombramiento de William Brent el 15 de noviembre de 1844.
En ocasión del inicio de la Guerra del Paraná (1845) que la política diplomática de los Estados Unidos fue de una inmensa colaboración hacia la nación agredida ( en ese caso.la Confederación Argentina), haciendo de algún modo justicia a una doctrina que en el fondo era la manera más diplomática que los Estados Unidos tenían de manifestar sus apetencias coloniales en hispanoamerica, y más si evaluamos el modo de proceder de los Estados Unidos durante todo el siglo XX y parte del.que transitamos.
Ricardo Geraci
Fuentes consultadas: Julio Irazusta / Vida Política de J.M de Rosas Tomo I y II
Rosas y los Estados Unidos por Roberto Fernández Cistac / Revista del Inst Inv Hist J.M de Rosas N° 66 años 2004/2006
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